UM Skoczów - www.skoczow.pl

 

Postanowienia ogólne

1.Program współpracy Gminy Skoczów z organizacjami pozarządowymi określa ogólne formy, zasady oraz zakres współpracy organów samorządowych Gminy Skoczów z organizacjami pozarządowymi.

Określa on w szczególności priorytety zadań wspieranych i powierzanych organizacjom, których realizacja wiąże się udzieleniem pomocy publicznej.

2.Celem programu jest skuteczne działanie na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców poprzez rozwijanie współpracy samorządu gminy z organizacjami pozarządowymi w szczególności dla podnoszenia skuteczności i efektywności działań podejmowanych w zakresie zlecania i realizacji zadań publicznych oraz wspólnego określania zasad, obszarów, kierunków i form wzajemnej współpracy.

3.Ilekroćw niniejszym programie jest mowa o:

a/ ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z późn. zm.),

b/ Organizacji – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego,

c/ Programie – rozumie się przez to Program Współpracy Gminy Skoczów z Organizacjami Pozarządowymi w 2008 roku,

d/ Dotacji – rozumie się przez to dotacje w rozumieniu art.106,ust.2,pkt.1,lit.d ustawy z dnia 30.06.2005 r. o finansach publicznych ( Dz.U. Nr 249, poz.2104z późn. zm.),

e/ Konkursie - rozumie się przez to otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Gminy Skoczów, ogłaszany przez Burmistrza Miasta Skoczowa na podstawie Ustawy,

f/ Zadaniach publicznych – rozumie się przez to kompetencje przypisane samorządowi gminy oraz zadanie dobrowolnie podejmowane do realizacji przez organizacje pozarządowe w ramach swojej działalności statutowej,

g/ Gminie – rozumie się przez to Gminę Skoczów.

Kierunki podejmowanej współpracy

1.Umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za wspólnotę lokalną.

2.Stwarzanie warunków do zwiększania aktywności społecznej mieszkańców Gminy.

3.Budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez rozwój lokalnych społeczności.

4.Sprawniejsze rozwiązywanie lokalnych problemów społecznych.

5.Poszerzenie możliwości komunikacji organów Gminy z mieszkańcami.

6.Promowanie inicjatyw cennych społecznie.

7.Realizacja zapisów Strategii Rozwoju Gminy.

Zasady współpracy

Współpraca Gminy z organizacjami będzie realizowana na następujących zasadach:

1.Pomocniczości i suwerenności stron – Gmina, respektując odrębność i suwerenność organizacji, uznaje ich prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym należących do sfery zadań publicznych, umożliwiając organizacjom realizację zadań publicznych na zasadach i w formie określonej w ustawie.

2.Partnerstwa – organizacje uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, których rozwiązanie stanowi przedmiot zadań publicznych, wspólnego wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywaniu zadań publicznych,

3.Efektywnościi uczciwej konkurencji – Gmina przy zlecaniu organizacjom zadań publicznych dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji oraz z zachowaniem wymogów określonych w ustawie o finansach publicznych.

4.Jawności– Gmina udostępnia organizacjom informacje o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych, w których wykonaniu zamierza współpracować z organizacjami, a jednocześnie obligująca organizacje do udostępniania Gminie wszelkich informacji dotyczących struktury organizacyjnej, sytuacji finansowej, sposobu funkcjonowania.

Uczestnicy Programu

Organizacje oraz inne podmioty określone w art. 3 Ustawy, które prowadzą działalność na terenie Gminy lub działają na rzecz jej mieszkańców, bez względu na swoją siedzibę.

Formy współpracy

1.Współdziałanie Gminy z organizacjami obejmie współpracę o charakterze:

a) poza finansowym,

b) finansowym.

2.Współpraca poza finansowa Gminy z organizacjami, opierać się będzie na:

a) wzajemnej informacji o planowanych kierunkach działalności ujętych w Programie,

b) podejmowaniu wspólnych działań na rzecz diagnozowania problemów społecznych mieszkańców Gminy,

c) współdziałaniu w opracowywaniu programów mających na celu podnoszenie poziomu życia mieszkańców Gminy oraz poziomu świadczonych usług,

d) udziale przedstawicieli organizacji w pracach nad Programem,

e) pomocy w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych,

f) pomocy techniczno–organizacyjnej poprzez:

- w miarę możliwości nieodpłatnym udostępnieniu lokali komunalnych do spotkań organizowanych przez organizacje, których tematyka wiąże się z programem,

- promocji działalności organizacji uczestniczących w realizacji Programu w „Wieściach Skoczowskich” i na stronie internetowej Urzędu Miejskiego,

- przekazywaniu organizacjom informacji o możliwościach w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł.

3.Współpraca finansowa obejmować będzie przyznawanie organizacjom, których działalność statutowa jest zgodna z obszarem zleconego zadania, środków finansowych na realizację zadań publicznych na zasadach określonych w przepisach prawa.

Zadania publiczne przewidziane do realizacji w roku 2008

1. Współpraca z organizacjami dotyczy zadań określonych w art.7.ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U.z 2001 r. nr 142, poz.1591 z późn.zm.), a w szczególności zadań własnych Gminy obejmujących następujące obszary:

§kultury i sztuki,

§kultury fizycznej i sportu,

§turystyki,

§ochrony i promocji zdrowia,

§profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,

§ochrony środowiska,

§oświaty i wychowania,

§pomocy społecznej i działań na rzecz osób niepełnosprawnych,

§aktywizacji mieszkańców Gminy pozostających bez pracy i zagrożonych jej utratą.

2. Obszary współpracy Gminy z organizacjami zostały zidentyfikowane na podstawie zadań publicznych określonych w Ustawie dotychczas realizowanych oraz propozycji zgłoszonych do niniejszego Programu przez organizacje.

Lista zadań

1. Zadania z zakresu kultury i sztuki.

Wspieranie społecznych lokalnych inicjatyw kulturalnych.

Przedsięwzięcia realizowane w ramach zadania mogą przybierać formy takie jak:

- organizowanie wystaw, festiwali, koncertów,

- wydawanie niskonakładowych, nie komercyjnych publikacji,

- edukacja artystyczna i działania aktywizujące mieszkańców (zwłaszcza dzieci i młodzież).

2.Zadania z zakresu kultury fizycznej i sportu:

a) szkolenie sportowe dzieci i młodzieży.

Przedsięwzięcia realizowane w ramach zadania mogą przybierać formy takie jak:

- prowadzenie zajęć treningowych,

- udział w rozgrywkach, zawodach i turniejach sportowych,

- bieżące utrzymanie bazy sportowej związanej z realizacja zadania publicznego.

b) upowszechnianie sportu i rekreacji poprzez:

- organizację zajęć, zawodów oraz imprez sportowych i rekreacyjnych o zasięgu lokalnym i ponad lokalnym.

3. Zadania z zakresu turystyki.

Upowszechnianie turystyki kwalifikowanej wśród mieszkańców ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży.

Przedsięwzięcia realizowane w ramach zadania mogą przybierać formy takie jak:

- imprezy turystyczno–krajoznawcze (górskie, piesze, rowerowe),

- organizowanie konkursów, turniejów nt. wiedzy krajoznawczo- turystycznej.

4. Zadania z zakresu ochrony i promocji zdrowia.

Organizacja programów zdrowotnych z zakresu promocji i profilaktyki zdrowia.

5. Zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

Wspieranie działań w środowiskach ludzi dotkniętych problemem uzależnienia od alkoholu i narkotyków.

6.Zadania z zakresu ochrony środowiska:

- rozpowszechnianie publikacji, materiałów i pomocy dydaktycznych związanych z ochroną środowiska,

- budowanie świadomości ekologicznej wśród mieszkańców Gminy poprzez organizowanie konkursów, warsztatów, kampanii informacyjno-edukacyjnych oraz innych form promocji ochrony środowiska.

7.Zadaniaz pomocy społecznej i działań na rzecz osób niepełnosprawnych.
Przedsięwzięcia realizowane w ramach zadania:
- udzielanie wsparcia i pomocy osobom bezrobotnym, bezdomnym oraz żyjącym w ubóstwie,

- organizowanie imprez turystyczno–sportowo–rekreacyjnych,

- rehabilitacja uzupełniająca dla dzieci niepełnosprawnych,

- integracja społeczna osób niepełnosprawnych.

8.Zadanie z zakresu oświaty i wychowania.

Dowóz uczniów niepełnosprawnych na zajęcia edukacyjne.

9.Aktywizacja mieszkańców Gminy pozostających bez pracy i zagrożonych jej utratą.

Wspieranie realizacji programów aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych i poszukujących pracy.

Zlecanie realizacji zadań publicznych

1. Zlecanie zadań publicznych organizacjom następuje na podstawie Ustawy w trybie otwartego konkursu ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania lub dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w przepisach odrębnych (w szczególności na zasadach i trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych), z zachowaniem porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania).

2. Zlecanie realizacji zadania publicznego może mieć jedną z form:

Øpowierzanie wykonania wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji,

Øwsparcie takiego zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji,

3. Konkurs dotyczący zadań publicznych ogłasza Burmistrz Miasta Skoczowa.

4. Otwarty konkurs ofert jest ogłaszany i przeprowadzany w oparciu o przepisy Ustawy i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze.

Realizatorzy Programu

W realizacji Programu ze strony Gminy uczestniczą:

1. Rada Miejska i jej komisje:

§wytyczają kierunki realizowania lokalnej polityki wspierania aktywności organizacji oraz określają wysokość środków przeznaczonych na dofinansowanie przedsięwzięć realizowanych przez organizacje.

§utrzymują kontakty z organizacjami realizującymi zadania publiczne w tych obszarach, które są jednocześnie obszarami działań komisji.

2. Burmistrz Miasta w zakresie:

§realizacji zadań wynikających z Programu poprzez ogłoszenie otwartego konkursu ofert w celu powierzenia lub wsparcia realizacji zadania publicznego i przekazania odpowiednich na ten cel środków w ramach budżetu,

§powołania składu Komisji Konkursowej oraz ustalenia regulaminu jej pracy.

Członkami Komisji Konkursowej powołanej w celu zaopiniowania złożonych wniosków nie mogą być osoby związane z organizacjami uczestniczącymi w otwartym konkursie.

W skład Komisji Konkursowej, oprócz osób powołanych przez Burmistrza, wchodzi także 1 przedstawiciel merytorycznej Komisji Rady Miejskiej w zależności od rodzaju zadania.

§wyboru organizacji, które uzyskają dotację, przyznania wysokości dotacji,

§kontroli merytorycznej i finansowej nad realizacja zadań publicznych.

Realizatorami współpracy po stronie organizacji są ich organy statutowe.

Postanowienia końcowe

1.Organizacje z własnej inicjatywy mogą złożyć ofertę realizacji zadań publicznych, także tych, które są realizowane dotychczas w inny sposób, w tym przez Gminę. W zakresie rozpatrzenia takiej oferty stosuje się odpowiednio przepisy Ustawy.

2.Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizacje zadań publicznych określi uchwala budżetowa Gminy na 2008 rok.

3.Organizacja w okresie otrzymywania dotacji jest zobowiązana do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez Gminę.